EL NUEVO REGLAMENTO DE OPERACIONES Y MANIOBRAS DE COMBATE IRREGULAR 3-10-1
Para garantizar su existencia y seguridad, una Nación demanda esencialmente de unas Fuerzas Militares defensoras y promotoras por convicción de los Derechos Humanos y la aplicación del Derecho Internacional de los Conflictos armados, y además capaces de defenderla indeclinablemente de amenazas que puedan llegar a poner en riesgo la paz nacional, su estabilidad democrática, económica y social.
Ante un panorama en el que las guerras regulares son cada vez menos probables y que por el contrario la tendencia universal consiste, como es el caso de Colombia, en enfrentar fenómenos violentos de tipo irregular, la humanidad ha aprendido de la experiencia vivida en décadas recientes, que el nivel de las hostilidades en cualquier contienda puede variar desde lo que doctrinariamente se conoce como “guerra total”, hasta lo que en igual contexto se denomina “guerra limitada”, en la que solo se usan fuerzas convencionales de aire, tierra y mar, con sus componentes de infantería, fuerzas de desembarco, aerotransportadas y paracaidistas.
Dentro de este abanico de formas hostiles, surge el modo irregular o asimétrico, como uno de los esquemas de conducción de hostilidades más peligrosos para la vigencia de la inmunidad que le es propia a la población civil, pues el eje de este esquema (generalmente empleado por grupos hostiles armados al margen de la ley, con una inferioridad sentida –respecto al adversario- en el plano militar) gravita en la combinación de esfuerzos que contribuyen de manera directa e indirecta hacia la consecución de los propósitos violentos, que enmarcan la conducta de dichos grupos dentro de infracciones al Derecho Internacional de los Conflictos Armados.
Por todo lo anteriormente mencionado, el Comando del Ejército, actualizó a través de la Jefatura de Educación y Doctrina la aplicación de los procedimientos (acorde con el Plan de Consolidación del Gobierno Nacional), criterios, directrices y órdenes en el nuevo reglamento de operaciones y maniobras de combate irregular EJC 3-10-1, parámetro para todas las unidades de nuestro Ejército Nacional que realicen operaciones o maniobras de combate irregular. Es importante mencionar que determina puntualmente las responsabilidades por niveles, desde el comandante de Escuadra hasta el comandante de División. Su aplicación se enmarca en los niveles operacional y táctico, y constituye una importante herramienta para el comandante en el planeamiento, conducción y evaluación operacional, al igual que en el tiempo a emplear en la instrucción, entrenamiento y capacitación de las tropas. El nuevo reglamento fue modificado para actualizar el concepto y el alcance de las operaciones y las maniobras, enmarcadas en el Derecho Internacional Humanitario y DICA. Este reglamento, igualmente, puede ser empleado para la defensa técnica de nuestros oficiales y suboficiales. También, genera doctrina propia de combate irregular, en operaciones de combate y no-combate y actividades de inteligencia.
El combate irregular forma parte de la estrategia militar colombiana y enfoca sus acciones a impedir o controlar que el enemigo cumpla sus objetivos. Para poder alcanzar este propósito de carácter militar, se requiere la acción coordinada con los otros campos del poder nacional. Si ello no es posible, el impacto de la acción militar por sí sola será siempre limitada, así como los resultados que de ella se deriven, pudiendo llegar como máximo a impedir el desarrollo del grupo ilegal armado hacia etapas superiores. Aunque, por lo general, el combate irregular genera un concepto aplicado dentro de un ambiente de violación de las leyes por parte de grupos armados al margen de la ley, , también es válido dentro de una confrontación de tipo regular, en la cual el adversario lo emplee bien como forma única de lucha o como apoyo a las operaciones regulares.
La actualización de las operaciones irregulares que menciona el reglamento son las de control territorial, operaciones sicológicas, operaciones de seguridad y defensa de la fuerza y operaciones de acción ofensiva. Las maniobras actualizadas son de movimiento hacia el contacto, de infiltración, de acciones sorpresivas, de contra-emboscada, de estratagemas militares, de presión y bloqueo, de emboscada y de ataque.
En conclusión, con este nuevo reglamento logramos que se cumpla el propósito fundamental de las operaciones y maniobras de combate irregular, que se fundamenta en regular los conceptos, criterios y procedimientos que en situaciones de combate irregular, deben aplicar las Unidades del Ejército Nacional en el planeamiento, conducción y ejecución operacional, para la defensa de nuestra soberanía y seguridad nacional.
Coronel (r) Juan Carlos Barrera Jurado, 24 de marzo de 2010